从铁路部门反馈的情况看，通过贝湖得铁路主干线供电中断，导致多趟到达旅客列车晚点。虽然经过铁路部门迅速组织抢修队员抢修，几小时后供电系统恢复供电。

本来铁路方面认为铁路电力机车的电力供应是没问题的，因为铁路为了保障电力安全都是两套或是两套以上的供电系统按道理应该没问题没想到这次范围那么大措手不及，依然出现了问题，有了这一次断电，由于雪太大，接下来是否还会出现问题，铁路部门心里也是一点底都没有，这让陆政东心里不禁一紧。

电力、通讯、公路交通等的情况还在汇集之中，不过情况也不太乐观。

下面各地基本都联系上，总体情况也不容乐观，而焦云市由于电话线路出现故障，手机信号也不是很好，陆政东和市委书记杨刘广通话时断时续，很多话根本就没听清楚。

陆政东在大体了解情况之后也就让值班室继续和焦云方面联系，然后驱车前往省交通指挥中心，在那里听取省里各部门的汇报，并部署工作、因为那里有监控，不但可以很直观的了解全省各地主要公路运行情况，还能直观的感受到各地的降雪情况。

省里在省公安厅的交通指挥中心距离省委并不远，坐在车上，陆政东看着窗外，路边有不少大大小小的孩子在嬉闹，甚至也不乏成年人的身影。作为一座很少下雪的城市，这么大的雪恐怕也是很多人人生的第一次，它带给人们的不是恐慌。相反，是难得的美景。

看着窗外人们的嬉闹，听着外面的欢笑声，陆政东的眉头皱得越发的紧了

但陆政东过去也了半个小时，而其他相关的人员差不多一个多小时才到齐。

从这里点也可以看出省城虽然也是做了一些预案的，对主要干道也进行着清扫，但明显的大型清扫积雪的机械设备缺乏。主要靠人工进行，看到这里。陆政东也是眉头紧蹙，作为一个基本就很少下雪的城市，你要让他们准备足够多的扫雪设备，这确实也是一件难事。

从这也可以看出这异常抗击雪灾的任务非常的艰巨。

到达省交通指挥中心之后。陆政东首先听取了省气象局的汇报：

“一股暖湿气流从印度洋孟加拉湾强力北上。在湖南上空与大陆高压对峙，形成稳定的逆湿层，加上拉尼娜现象的影响，致使贝湖出现了一次罕见的极端异常气候事件，全省十五个地市州一百一十五个县市区均遭受冰雪极端天气影响，其中有七十四个县市区达到重度冰冻，六十五个县市区达到严寒标准。根据中央气象台和我省气象台的联合会商，我们判断这样的气候还要持续将近十天左右，根据我们掌握的情况。这是贝湖有这方面记载以来最大的一次降雪降温过程，恐怕也是持续时间最长的一次。”

这些陆政东都知道，所以并没有说什么。示意省交管局的负责人汇报道路交通通行情况。

“目前全省高速公路大部分通行缓慢，全省不少路段都开始结冰，考虑到行驶安全，我们考虑暂时关闭高速公路”

“封路？”

原本还有些沾沾自喜的省交管局的局长杨凯旋见陆政东沉着脸问道，心里一沉，有些结结巴巴的说道：

“按照规定。根据天气和道路交通情况不适合通行，交管部门就可以封路。眼下这种状况，行车非常不安全”

杨凯旋小心翼翼的解释着。

“我的局长同志，那是平常，现在是非常时期，是春运期间，在高速路上的车有多少？人有多少？你这样把高速公路封路了，省事倒是省事，但这等于是把全省的大动脉给掐断了，不说这个，刚刚气象局的同志讲了，这种天气还会持续一段时间，这么长时间就是滞留在高速公路上那么多车，人要吃饭，要御寒，该怎么办？”

陆政东也知道高速公路来封路随意性太大一有雾等小问题就封路其实车辆完全可以缓行管理人员多设一些就可以了。但这是体制上的问题封不封路由公安交通部门决定收费是公路运营部门来管公路维护又是另一个部门这里涉及到一些利益问题。

“交管部门封路的目的就是为了保障安全，那换一种方式可不可以采取各种措施，保障高速公路哪怕就是勉强能走也好，就算每小时几公里，十公里也比停在那里强。这样的速度，重大事故发生的几率还是比较小的，只要保持通行不仅尾气车轮碾压可以把雪融化车辆缓行的热量，还有采取化雪剂等措施，应该是可以办到的，这样至少可以保证现在在高速公路上的车分流到沿线的服务站或者城市乡镇，但我们一封路雪就积上了积上了就冻上冰了一冻冰就坏了越冻越厚就很难铲去，这天气还要持续一周左右，我刚刚得到铁路方面的消息，他们那边情况也不乐观，如果铁路不通，高速公路也短了，那情况真的就糟糕得不能再糟糕了！所以高速公路无论想什么办法必须要能通行！”

陆政东是非常清楚，铁路在这一次冰冻灾害中是几乎停摆了，要是高速公路因为结冰太厚再完全中断，那贝湖省真是干瞪眼了。

“我完全同意政东书记的意见，现在很多同志依然还在按照原来的惯性在工作，没有进入应急处置的状态。不管用什么办法，高速公路也必须要保证基本通行，实现分流！”

省长余江游接过了陆政东的话。事实上他一直对陆政东强调的要做好预防冰雪天气带来的灾害一直都是非常的不以为然，更谈不上重视和进入状态了，也是得到下面的情况汇报。灾情不容乐观才进入状态的。

陆政东点点头：

“低温、雪灾、冰冻等多种灾害天气同时出现，且正值春运期间，灾害叠加效应导致低温雨雪冰冻灾害影响程度进一步加重，从目前初步掌握的情况看，已经达到特大型气象灾害标准，我建议省里要启动一级应急相应，动员全省力量进行救灾。启动突发性气象灾害预警、处置大面积停电事件、自然灾害救助、成品油供应保障、生活必需品市场供应、粮食供应、供水供气、公路交通突发事件等10多个应急预案，并按照预案相关要求。组织力量实施救援救助，要马上发布关于切实做好冰雪灾害防御工作的紧急通知，全省各级各部门根据灾情发展及时启动各项应急预案，同时省委省政府要组建工作组。分赴受灾地区指导防灾救灾工作，牢牢掌握了应对冰雪灾害的主动权。具体如何部署，由省政府研究实施。”

“成立应急指挥部，分设交通安全、电力供应、通讯畅通、煤电油运、市场供应和农村救灾6个保障工作小组，各由一位省领导负责，全面指挥调度全省抗冰救灾工作。分块负责，各司其责，这是非常有必要的，分部门、分灾种的分隔管理方式是我们目前的主要方式。不过这一次灾害不仅仅就是一场雪灾的问题。这场大雪一来，交通成问题了，电力成问题了。通讯也出现问题了，生活品也成问题了，多种矛盾交织在一起最后是什么都出问题了，这是很罕见的这次正好检验了我们的政府管理部门的协调职能光靠一个部门是不行的，必须要有一个强有力的部门来协调组织，要有权威性。能够代表省委省政府来全面协调省里各部门和下面各地，这比临时成立一个指挥部要好得多。现在临时成立的煤电油运应急指挥办公室主要是解决一些煤电油运的问题实际上老百姓生活这一块呢它并没有包含在内包括民间组织有劲使不上的问题它也没有精力去管。我看就以应应急办为基础。领导成员还是请江游省长挂帅”

陆政东很清楚，国内的救灾体系是自上而下的控制体系一般来讲这一套体系在面对灾害的时候反应会比较快因为权力集中。

但这个体系缺乏主动性需要等上面给布置然后才会去做。然而上级需要得到下级的情况反馈之后才能做出部署所以一个强有力的、权威性的、高效运转的领导协调机构就显得非常的必要。

本来，这样的事情应该由常务副省长来挂帅比较合适，无奈贝湖省得常务副省长现在中央还没任命下来，而用分管副省长，又显得级别不够，所以也只能由余江游来挂帅了。

“嗯，省应急指挥部下设办公室，这方面由省政府几位秘书长进行统筹，并牵头组成协调组、信息组、综合组，负责处理指挥部日常工作。指挥部办公室必须要工作节奏快、效率高，打破常规，急事急办”