漠北之战后，整个大明天下，再次陷入了平静当中，除了骁骑军和骠骑军轮换了一次，替换下来，监视驱赶皇太极西进外，并无大的战事。

大明，在内都察院、大理寺这政府的三驾马车下，稳步的前进着。

全国筑路计划依然在进行着，这个持续了快两年的计划，几乎是整个大明最大的工程了，比之海军的港口计划，文部的学校计划都要大的多，无数人牵扯在其中，影响十分巨大。

而筑路的费用，也大大的超乎预料，在参与的各个地方官府影响下，各地人士的博弈下，原来的计划一扩在扩，路也增加了无数条。在这种情况下，费用自然极具攀升，前期拍卖水泥的三千万两白银已经全部投入进去，消耗的差不多了，而后期，内去处了公务员的工资福利后，又挤出了五百万投入进去。

而内府方面，也在朱由校的授意下，投入了五百万，当然，这些钱不是白给的，而是和以前内的钱算在一起，充作投资，而收回的方式，则是各个关卡、道路交汇地收缴的养路费用。

内这个权利作为担保和偿还方式，用来偿还以前借的债务。

在军事方面，各地的城防军稳步建设，营房、粮站、交通枢纽、消息转递中心等等，都大致的建设完毕，搭建起来。到了天启四年的下半年，各个省、府、县的城防军全部招收完毕。

随着中间支柱的城防军征召完毕，整个大都督府的三级战备体系算是大致构建完成，战力最强的野战军二十万，海军十万，这三十万军队负责对外和机动作战，开疆拓土，保家卫国都是他们的任务。

而城防军则是充当内卫部队，负责维护国内的治安，剿匪，协助警察，保证地方政府的安全。同时，也是充当整个国家的后备部队，当需要的时候，也能够开播前线，对前线战事进行支援。

整个城防军，每个省份五万人，当然，根据每个地方不同的情况和复杂程度，都有不同的增减，例如四川行省，就有七万人，而蒙古行省，则有不下十万人的城防军，而且全都是骑兵。

至于辽东行省，则被朱由校按照后世的地图，一分为三，每个省都各自设立了一只城防军和巡抚，而熊廷弼，则荣升为了整个东北三省的总督，负责当地的军政建设，端的是位高权重，为封疆大吏第一人。

城防军下面，则是和教师一样，精细化到了每个村的民兵教习，他们带出来的就是遍布整大明国土的民兵。

民兵只是一个补充兵力，或是当地城防军不够用的时候，抢险救灾的时候，或者剿灭大规模叛匪，搜捕敌特人员的时候才会出动，一般都只是保持日常训练而已。

不过，在大都督府下发的征兵公文当中规定，以后城防军的招募，只能从民兵当中进行，而野战军的补充也只能从各地的城防军中选去。如此一连，当一名新兵补充当野战军之中，他很可能接受了十来年的军事或准军事训练。

其军事素质极高，纪律，战斗技能等都不用单独的训练，只需要严把思想政治关就行了，而这样严密的军事等级体系，不仅保证了最强大的野战军的实力，也保证了其忠诚度。

在各项制度都搭建好了之后，整个大明便进入了平稳的发展期，在天启四年悠闲的日子中，朱由校并没有闲着，而是带着张嫣，以及自己的女儿，玩起了微服私访。

他们几人几乎有一大半的时间都是呆在外面的，从京师出发，沿着各条道路，一路往南行走，一边体察民情，一边惩治当地的恶霸。而他每次停留的地方，也都是锦衣卫千挑万选出来的。

都是当地有着各种庞大势力，勾结交织，形成了难以根除的地方势力团体，这样的团体是朱由校难以容忍的，他们一方面操纵市场，从农民手中盘剥，另一方面，则勾结官府，偷税漏税，挖帝国墙角，朱由校怎么可能放任呢。

正好，他接着自己微服私访的机会，将这些地方团伙通通都给端了。皇帝亲自下场，既当起了裁判，又当起了运动员，这样无赖的玩法，根本没有人能够完的过他。

一时间，只要皇帝消失在皇宫的风声放出来后，地方生都是人人自危，无数纨绔恶霸销声匿迹，全都躲藏起来。

在之后的日子中，朱由校也时不时的经常出京，到地方去，这样的一个习惯一直持续到他逝世，这个行为，而已如同一柄达摩克利斯之剑，悬挂在每个官员的头顶，让他们战战兢兢的，不敢肆意妄为。

不然哪天皇帝出现在了地头上来找晦气就完了，神仙都不能救。

时间悠悠而过，转眼间，在朱由校的游山玩水中，天启四年过去了，天启五年很快就到来。