就在管承等人在东洲深入之时。

在大汉内，洛阳城确暗流涌动。

在中国古代，真正唱主角的，并不是皇帝，而是以官僚士大夫为主的士人阶层。

在汉末就是各种世家豪强才是这个世界真正的主宰。

这些士人阶层最早发源于商周时期，成型于两汉，辉煌于隋唐宋，最后在明清时期达到了最巅峰。

这个群体上把持朝政，下控制舆论，控制教育，阻碍，打压其他阶层的上升通道，甚至只要不顺其意的，就恶意抹黑，甚至相互内斗，不亦乐乎。

更有甚者，只要有谁与自己政见不和，便会往死里斗，甚至不管对方的方案有理没理，有用没用，全盘否认。

而且这些人兼并土地，欺压良善，打压百姓平民，自私自利，中国历史上所有王朝都逃不过三百年命运其实也和这一个阶层有关。

所为百年王朝，千年世家，便是如此。

就如刘陔所处的汉末，其实也是世家占主导的时代。

刘陔早期发展之所以如此顺利，其实也和一众世家的支持是分不开的。

同样为何袁绍，袁术等人要与刘陔拼命，其实也是和自家利益有很大关系。

虽然刘陔发展教育，发展乡学，县学，建立乡里制，开科取士，建立独立的大学和格物学院，特别是以海外利益和商业利益作为交换，换取了世家的佃户土地等动了一些世家的利益，也削弱了一些世家的影响。

但是世家左右天下的局面并未有太多改变。

大汉之内自然存在反对刘陔变革的人，以及单纯反对刘陔的人。

所谓的政见不和，其实就是一部分世家在作祟。

之前南阳袁术，益州刘焉等人跳出来反抗，被刘陔派兵镇压就是最近的例子。

虽然刘陔希望能够调和矛盾，但是有些矛盾确是难以调和的。

兴平三年一月一日，又是新的一年到来。

刘陔入主洛阳已经进入第三个年头。

这三年内，刘陔一直忙于天下安定，百姓安居，同时安抚诸侯，修筑道路，建设城镇等事。

特别是成皋会盟过后，因为各诸侯主动罢兵休战，各守一方，也使得一些逃离的百姓陆续回乡，刘陔也派出了官吏安置百姓，并分发田地，农具，耕牛等物，以期百姓能安居乐业。

而城镇之中，因为刘陔重视商业开发，对于商贾只需要征交一部分商税，便可获得商部其下工商司所下发的营业执照，凭此便可自由经商贸易，如此不仅使国库内钱财堆积如山，再加上燕王自己的商业所得，就算把所有的支出都除去也都有结余。

当刘陔看着荀彧整理的过去一年，大汉内，特别是刘陔所统辖的各州郡内的土地，人口，粮食，钱财等一系列数据后，刘陔也大为感叹。

如果不是对历史相当的了解，很难想象如同太平盛世的当下，在历史同期确正是大乱之始。

历史上的兴平三年，也就是公元192年，历史上的这一年吕布和王允谋杀董卓，而李傕郭汜又讨伐吕布，杀了王允，吕布只得率领本部逃离关中，同时韩遂与马腾进攻关中，使得关中大乱。

而在兖州的曹操先击破了进入兖州的黑山军，又收编了杀死刘岱的青州黄巾军，并在鲍信，张邈的推荐下成为了兖州牧。

在冀州袁绍和公孙瓒大打出手，在界桥，巨马水，龙奏等地决战。

南阳的袁术也北击袁遗，南下淮南，杀了扬州刺史陈温。

可以说在历史上，这一年没有最乱，只有更乱。

大乱之始也。

但是现在的大汉确一千祥和，就算三年前的洛阳之乱，关东联军，确对天下并未产生毁灭者的打击。

而对于百姓来说，只要给他们一个太平盛世，他们很快便会安定下来，社会也会有长足的进步。

看着手里的数据，又想了想原本历史上的动乱，刘陔非常满意。

自己手下皆是大才，各地诸侯也多有归附，大汉之内安定祥和。

如此盛世又怎能不让人心喜。

但是刘陔还是低估了这个时代，在盛世之下，暗流也要悄悄的生长，发展。

兴平三年一月七日，崇德殿。

刘陔命人颁布了四条新的法令。

第一便是以大汉储蓄钱行改名叫炎汉中央钱行，以邢颙为行卿，主管钱行的一切事物，作为国家货币的统一发行地，任何个人和组织不得伪造货币，否则将以诛族论处，同时钱行将发行第一套大汉炎汉货币，以代替大汉内部通行的五铢钱。

消息一出举朝哗然。

刘陔还命人抬上来了六个大箱，打开之后，众人上前查看，才发现这些便是炎汉货币。

刘陔所用的炎汉货币，并不是纸币，而是硬币，毕竟现在还不是发行纸币的时候。

而硬币也分成金币，银币，铜币三种。

铜币也叫铜钱，和中国古代铜钱一样，外圆内方，背面印有兴平通宝四个汉字，而正面上方有二年的纪年，就是表示何时生产的，而下方左右各有一排花草，花草中间有一排很小的数学，3088，这便是所谓的黄帝纪年法，兴平二年正是黄帝纪年3088年，另外在铜币中央左右还分别以大汉数字和大写数字刻有1、2、5、10、20、50、100、200、500九种面额。